湖南省平江县教育基金会章程

（2025年2月17日第三届第十六次理事会审核稿）

第一章　总　　则

第一条 本基金会的名称是湖南省平江县教育基金会。

第二条 本基金会属于公募基金会，属慈善组织。

本基金会面向公众募捐的地域范围是：湖南省平江县。同时接受县域以外的企事业单位、社会团体和个人的主动捐赠。

第三条 本基金会的宗旨：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，遵守宪法、法律、法规和国家政策，崇尚社会道德风尚，践行社会主义核心价值观，弘扬爱国主义精神，自觉加强诚信自律建设。面向社会募集基金，奖励优秀教师和教育工作者，奖励为教育事业做出杰出贡献的单位和个人，救助困难教师，适当资助困难家庭的学生，以及按捐赠者意愿用于教育事业，推动全社会尊师重教，促进我县教育事业的发展。

第四条　本基金会坚持中国共产党的全面领导，根据中国共产党章程的规定，设立中国共产党的组织，开展党的活动，为党组织的活动提供必要条件。    

第五条 本基金会的原始基金人民币400万元，来源于公开募捐和财政支持。

第六条 本基金会的登记管理机关是湖南省民政厅，业务主管单位是岳阳市教育体育局。

第七条 本基金会的办公住所位于平江县汉昌街道坪上路52-11号。

第二章　业务范围

第八条 本基金会公益活动的业务范围

（一）筹集、管理和使用教育基金，并依法确保投资安全与增值；

（二）开展“爱烛行动”：资助困难教师，慰问困难教师和优秀教师，协助政府奖励优秀教师和先进教育工作者，组织教师开展以提升素质为目的的“园丁之家”活动;兴办各种有利于提高教师社会地位、尊师重教、提高教师素质的事业；

（三）开展“育才行动”：资助家庭困难、品学兼优的学生;

（四）受政府委托或指定开展的与教育事业相关的各类扶持、资助、奖励慈善项目；

(六)指导乡镇（学校）教育基金会的相关工作。 

第三章　组织机构、负责人

第九条　本基金会由5至25名理事组成理事会。在理事中设理事长1人、副理事长1人，常务理事2至3人、秘书长1人、管理办公室主任1人。在理事会闭会期间，负责执行理事会的决议。理事会下设管理办公室，负责基金会日常工作。

本基金会理事每届任期为5年，任期届满可以连选连任。

第十条　理事的资格：

(一)有完全民事行为能力；

(二)热心基金会公益事业；

(三)具有工作阅历和工作经验；

(四)廉洁奉公，办事干练。

（五）具备良好的政治品格和素质，身体健康。

第十一条　理事的产生和退出：

(一)第一届理事由业务主管单位、主要捐赠人、发起人分别提名并共同协商确定；

(二)理事会换届改选时，由业务主管单位、理事会、主要捐赠人共同提名候选人并组织换届领导小组，组织全部候选人共同选举产生新一届理事；

(三)增减理事应当经理事会表决通过，报业务主管单位审查同意；属组织部门管理的人员，应按相关政策执行；

(四)理事的选举和退出结果报登记管理机关备案。具有近亲属关系的不得同时在理事会任职。

    第十二条　理事的权利和义务：

(一)有选举权、被选举权、工作建议权、监督权；

(二)对基金会举办的活动有参与权；

(三)维护基金会的合法权益；

(四)完成理事会交办的相关工作；

(五)理事必须遵纪守法，遵守本会章程，执行本会决定。

第十三条　本基金会的决策机构是理事会，理事会行使下列职权:

(一)制定、修改章程；

(二)选举、罢免理事长、副理事长、常务理事、秘书长；

(三)决定重大业务活动计划，包括资金的募集、管理和使用计划；

(四)年度收支预算及决算审定；

(五)制定内部管理制度；

(六)决定设立办事机构、分支机构、代表机构；

(七)决定由秘书长提名的副秘书长和各机构主要负责人的聘任；

(八)听取、审议秘书长的工作报告，检查秘书长的工作；

(九)决定基金会的分立、合并或终止；

(十)决定其他重大事项。

第十四条　理事会每年召开二次会议，理事会会议由理事长负责召集和主持。

有1/3理事提议，必须召开理事会会议。如理事长不能召集，提议理事可共同推选召集人。

召开理事会会议，理事长或召集人需提前5个工作日通知全体理事、监事。

第十五条　理事会会议须有2/3以上理事出席方能召开；理事会决议须经出席理事过半数通过方为有效。

下列重要事项的决议，须经出席理事表决，2/3以上通过方为有效：

(一)章程的修改；

(二)选举或者罢免理事长、副理事长、常务理事、秘书长；

(三)章程规定的重大业务活动，包括募捐、设奖、基金投存、管理和使用等；

(四)基金会的分立、合并；

(五)聘请名誉理事长、顾问。

第十六条　理事会会议应当作好会议记录，形成决议的，应当当场制作会议纪要，并由出席理事审阅、签名，理事会会议违反法律、法规或章程规定，致使基金会遭受损失的，参与决议的理事应当承担责任，但经证明在表决时反对并记载于会议记录的，该理事可免除责任。

第十七条　本基金会设立监事会，设监事长1名、监事2名。监事任期与理事任期相同，期满可以连任。

第十八条　理事、理事的近亲属和基金会财会人员不得任监事。

第十九条　监事的产生和罢免：

(一)监事由业务主管单位选派；

(二)登记管理机关根据工作需要选派；

(三)监事的变更依照其产生程序。

第二十条　监事的权利和义务：

监事依照章程规定的程序检查基金会财务和会计资料、监督理事会遵守法律和章程的情况。

监事列席理事会会议，有权向理事会提出质询和建议，监事有权向登记管理机关、业务主管单位以及税务、会计主管部门反映情况。

监事应当遵守有关法律法规和基金会章程，忠实履行职责。

第二十一条　在本基金会领取报酬的理事不得超过理事总数1/3。监事和未在基金会担任专职工作的理事不得从基金会获取报酬。

第二十二条　本基金会理事遇有个人利益与基金会利益相关时，不得参与相关事宜的决策；基金会理事、监事及其近亲属不得与基金会有任何交易行为。

第二十三条　理事会选举产生理事长、副理事长、常务理事和秘书长。

第二十四条　本基金会理事长、副理事长、常务理事、秘书长必须符合以下条件：

(一)在本基金会业务领域内有较大影响；

(二)理事长、秘书长最高任职年龄不超过70周岁，秘书长为专职；

(三)身体健康，能坚持正常工作；

(四)具有完全民事行为能力。

第二十五条　有下列情形之一的人员，不能担任本基金会的理事长、副理事长、秘书长：

(一)属于现职国家工作人员的；

(二)因犯罪被判处管制、拘役或者有期徒刑，刑期执行完毕之日起未逾5年的；

(三)因犯罪被判处剥夺政治权利正在执行期间或者曾经被判处剥夺政治权利的；

(四)曾在因违法被撤销登记的基金会担任理事长、副理事长或者秘书长，且对该基金会的违法行为负有个人责任，自该基金会被撤销之日起未逾5年的。

第二十六条　本基金会的理事长、副理事长、常务理事、秘书长每届任期5年，连任不超过两届。因特殊情况需超届连任的，须经理事会特殊程序表决通过，报业务主管单位审查并经登记管理机关批准同意后，方可任职。

第二十七条　本基金会理事长为基金会法定代表人，本基金会法定代表人不兼任其他组织的法定代表人。

本基金会法定代表人由中国内地居民担任。

本基金会法定代表人在任期间，基金会发生违反《基金会管理条例》和本章程的行为，法定代表人应当承担相关责任，因法定代表人失职，导致基金会发生违法行为或基金会财产损失的，法定代表人应当承担个人责任。

第二十八条　本基金会理事长、副理事长、常务理事、秘书长行使下列职权：

一、理事长：

(一)召集和主持理事会会议；

(二)组织实施理事会决议；

(三)代表基金会签署重要文件；

(四)协调各机构开展工作；

(五)管理审批基金；

(六)章程和理事会赋予的其他职权。

二、秘书长：

本基金会秘书长在理事长和常务理事领导下开展工作，秘书长行使下列职权：

(一)主持开展日常工作；

(二)组织实施基金会年度公益活动计划；

(三)拟订资金的筹集、管理、使用计划和基金会的内部管理规章制度。

(四)向理事会提议聘任或解聘基金会各机构主要负责人员；

(五)负责1000元以下开支的审批。

第四章　财产的管理和使用

第二十九条　本基金会为公募基金会，本基金会的收入来源于：

(一)组织募捐的收入；

(二)政府资助；

(三)投资收益；

(四)其他合法收入。

第三十条　本基金会组织募捐，接受捐赠，应当遵守法律法规，符合章程规定的宗旨和公益活动的业务范围。

　本基金会组织募捐时，应当向社会公布募得资金后拟开展的公益活动和资金的详细使用计划。重大募捐活动应当报业务主管单位和登记管理机关备案。

本基金会组织募捐，不得以任何形式进行摊派及变相摊派。

第三十一条　本基金会的财产及其他收入受法律保护，任何单位、个人不得侵占、私分和挪用。

第三十二条　本基金会根据章程规定的宗旨和公益活动的业务范围使用财产；捐赠协议明确了具体使用方式的捐赠，根据捐赠协议的约定使用。

接受捐赠的物资无法用于符合本基金会宗旨的用途时，基金会可以依法拍卖或者变卖，所得收入用于捐赠目的。

第三十三条　本基金会财产主要用于开展以下活动

(一)奖励优秀教师、教育工作者以及为教育事业做出杰出贡献的集体和个人；

(二)组织优秀教师、乡村教师开展“园丁之家”活动；

(三)救助困难教师的“爱烛行动”和资助资助困难家庭学生的“育才行动”。

第三十四条　本基金会的重大募捐、投资活动是指：

(一)大型社会公开募捐；

(二)基金会的基金投资决策。

第三十五条　本基金会按照合法、安全、有效的原则实施基金的保值、增值。

第三十六条　本基金会每年用于从事章程规定的公益事业支出，不得低于上一年总收入的70％。

本基金会工作人员工资福利和行政办公支出不超过当年总支出的10%。

第三十七条　本基金会开展公益资助项目，应当向社会公开所开展的公益资助项目种类以及申请、评审程序。

本基金会应当合理设计慈善项目，符合本会宗旨和章程的有关规定。优化实施流程，降低运行成本，提高慈善财产使用效益。

本基金会会建立健全慈善项目的决策、执行、监督机制，对慈善项目的立项、审查、执行、控制、评估、反馈等环节建立科学、规范、有效的要求，设立项目管理机构，配备专职人员，行使项目管理职责。

本基金会按照公开、公平、公正的原则，确定慈善受益人。本会管理人员的利害关系人不得作为受益人。

本会开展重大慈善项目，应当由理事会表决通过，且同意的人数不得低于到会理事人数的2/3。

本会的重大慈善项目包括：

（一）年度慈善项目计划；

（二）超过10万元的慈善项目。

项目资金的使用要严格遵守国家财务会计制度的规定，按照捐赠协议专款专用。

慈善项目资金的管理使用要自觉接受财政部门、审计机关、登记管理机关和社会公众的监督，认真履行信息公开义务，接受社会监督。

本基金会要加强慈善项目档案管理，保存慈善项目的完整信息，做好慈善项目的建档归档工作。

第三十八条　捐赠人有权向本基金会查询捐赠财产的使用、管理情况，并提出意见和建议。对于捐赠人的查询，基金会应当及时如实答复。

本基金会违反捐赠协议使用捐赠财产的，捐赠人有权要求基金会遵守捐赠协议或者向人民法院申请撤销捐赠行为、解除捐赠协议。

第三十九条　本基金会可以与受助人签订协议，约定资助方式、资助数额以及资金用途和使用方式。

本基金会有权对受助资金的使用情况进行监督。受助人未按协议约定使用受助资金或者有其他违反协议情形的，本基金会有权解除资助协议。

第四十条　本基金会应当执行国家统一的会计制度，依法进行会计核算、建立健全内部会计监督制度，保证会计资料合法、真实、准确、完整。

本基金会接受税务、会计主管部门依法实施的税务监督和会计监督。

第四十一条　本基金会配备具有专业资格的会计人员，会计不得兼出纳。会计人员调动工作或离职时，必须与接管人员办清交接手续。

第四十二条　本基金会每年1月1日至12月31日为业务及会计年度，每年3月31日前，理事会对下列事项进行审定：

(一)上年度业务报告及经费收支预算；

(二)本年度业务计划及经费收支预算；

(三)财产清册。

第四十三条　本基金会进行年检、换届、更换法定代表人以及清算，应当进行财务审计。

第四十四条　本基金会按照《基金会管理条例》规定接受登记管理机关组织的年度检查。

第四十五条　本基金会通过登记管理机关的年度检查后，将年度工作报告在登记管理机关指定的媒体上公布，接受社会公众的查询、监督。

第五章　终止和剩余财产处理

第四十六条　本基金会有以下情形之一，应当终止：

(一)违反章程规定宗旨的；

(二)无法按照章程规定的宗旨继续从事公益活动的；

(三)基金会发生分立、合并的。

第四十七条　本基金会终止，应在理事会表决通过后15个工作日内，报业务主管单位审查同意，经业务主管单位审查同意后15个工作日内，向登记管理机关申请注销登记。

第四十八条　本基金会办理注销登记前，应当在登记管理机关和业务主管单位的指导下成立清算小组，完成清算工作。

本基金会应当自清算结束之日起15个工作日内向登记管理机关办理注销登记；在清算期间不开展清算以外的活动。

第四十九条　本基金会注销后其剩余财产，应当在业务主管单位和登记管理机关的监督下，由登记管理机关组织捐赠给与本基金会性质、宗旨相同的慈善组织，并向社会公告。

第六章　章程修改

第五十条　本章程的修改案，须经理事会表决通过，并在15个工作日内，报业务主管单位审查同意后，再报登记管理机关核准。

第七章　附　　则

第五十一条　本章程修正案经2025年2月17日第三届第十六次理事会表决通过。

第五十二条　本章程的解释权属于理事会。

第五十三条　本章程自登记管理机关核准之日起生效。